Proyectos de Ley para salvar las dos vidas Por: Laura Belén Yachelini y Juan Bautista Eleta | Fuente: www.centrodebioetica.org | www.maternidadvulnerable.com.ar 
En el marco de la discusión Parlamentaria sobre el
Proyecto de Ley de “Interrupción legal del Embarazo” surge un mensaje
muy claro por parte de los que rechazan la propuesta, que responde a la
necesidad imperiosa de cuidar todas las vidas.
La
visibilización y conocimiento de los distintos proyectos de ley
presentados en el Poder Legislativo nos permite analizar la labor
parlamentaria de nuestros representantes en su vocación al cuidado de la
maternidad vulnerable, para exigirles la debida defensa de los más
débiles, y para comprometernos como sociedad en la búsqueda constante y
creativa de soluciones, encaminadas a contener, proteger y preservar
todas las etapas del embarazo como así también del crecimiento de los
niños y de su primordial cuidado durante los primeros años, que resulta
en el fondo una solución de base y estructural.
Las
presiones que sufren diariamente las mujeres de distintos estratos
sociales, sobre todo aquellas que se encuentran en ámbitos de carencias
tanto económicas como afectivas, que hacen que lleguen a considerar el
aborto como única salida, nos indica que atacar esas causas de manera
responsable requiere darle a esas familias autonomía y capacidad para
sobrellevar las vicisitudes que se les presentan.
Esas
presiones responden también a la imposibilidad de parte del Estado de
garantizar el acceso a igualdad de oportunidades en el cuidado básico de
la etapa más importante y delicada de nuestra existencia.
En este orden de ideas, cuidar
las dos vidas, implica otorgarle a la maternidad vulnerable la
posibilidad de alternativas concretas y reales a sus problemas
cotidianos.
A
continuación presentamos una actualización de los Proyectos que
promueven el cuidado y protección de la maternidad vulnerable en todas
sus etapas.
I - Proyectos en el Senado
Proyecto de Ley sobre protección de la Mujer con embarazo no deseado
Expediente 2001-S-18 (Guillermo Pereyra)
A
fin de resguardar cada una de las vidas en caso de estar cursando un
“embarazo no deseado” garantiza el derecho a realizar la adopción en
proceso sumarísimo. Toda tramitación podrá iniciarse a partir que la
mujer adquiera conocimiento de su situación de embarazo y tome la
decisión libre e informada de que la persona por nacer pueda ser dada en
adopción al momento de su nacimiento.
Proyecto de Ley “Maternidad segura centrada en la Familia en el marco de la Regionalización Perinatal”
Expediente: 1328-S-18 (Mario Fiad)
Tiene
por objeto regular las condiciones obstétricas y neonatales esenciales
(CONE), que promuevan la humanización del parto y contribuyan a reducir
la morbilidad y mortalidad materno neonatal. Además propone una
regionalización perinatal para identificar el grado de complejidad que
cada institución provee, en base a las necesidades de la población con
el fin de alcanzar los objetivos de atención de calidad para todas las
gestantes y recién nacidos, la utilización máxima de la tecnología
requerida y de personal perinatal adecuadamente capacitado. Se prevé el
fomento de las “Casas de madres”: para el alojamiento de la mujer con
un embarazo de riesgo o madres de recién nacidos prematuros o
patológicos.
Proyecto
de Ley que establece el Programa “El Estado se hace cargo y te
acompaña”, respecto de la contención de las madres embarazadas y el niño
por nacer”
Expediente Senado: 1825-S-18 (Federico Pinedo)
Se
trata de un programa de seguimiento y asistencia médica, sanitaria, y
en su caso, de habitación y alimentación, de las mujeres embarazadas que
decidan no asumir al momento de su nacimiento la crianza y patria
potestad de sus hijos por nacer, a los fines de salvaguardar la
integridad tanto de la mujer embarazada como del niño por nacer y velar
por el interés superior del niño.
Además
prevé la difusión de una campaña nacional permanente de promoción del
embarazo responsable, de los derechos del niño por nacer y de los
procesos de toda forma de acogimiento familiar.
Proyecto
de ley para la creación del “Programa Nacional de asistencia y
contención psicológica a menores adolescentes embarazadas y a sus
familiares”
Expediente Senado: 2851-S-2017 (Roberto Gustavo Basualdo)
El
programa busca brindar orientación psicológica a la menor adolescente
embarazada y a sus familiares, debido a las dificultades personales y
sociales, por la que están atravesando, para concientizar a la familia
del rol preponderante que cumple a los efectos de estar preparada para
afrontar esta difícil situación.
Propone realizar campañas de educación en colegios, universidades, talleres dirigidos a educadores, padres y alumnos.
Proyecto
de Ley: “Establecimiento de una campaña de difusión, destinada a
concientizar a la sociedad sobre la problemática de la anemia en las
mujeres embarazadas”
Expediente Senado: 4412-S-2017 (Roberto Gustavo Basualdo)
El
presente proyecto de ley, tiene como objetivo principal concientizar a
la sociedad respecto de los peligros que acarrea la anemia en las
mujeres embarazadas. El déficit de hierro, es común en las mujeres en
período de reproducción, principalmente porque la selección de alimentos
con contenido del citado mineral es pobre y es baja la
biodisponibilidad. Este déficit es calificado como el problema
nutricional más relevante en las mujeres embarazadas, pues afecta la
salud de la madre y del recién nacido.
Proyecto de Ley “Inclusión para personas y familias en situación de calle”
Expediente Senado: 423-S-18 (Silvina García Larraburu)
Proyecto
de Ley de protección integral de los derechos de las personas y
familias en situación de calle y en riesgo a la situación de calle.
Tiene como objetivo brindar una protección integral, garantizandoles los
derechos mínimos, Derecho a la identidad personal; Derecho al acceso y
al uso de los servicios, de la infraestructura y de los espacios
públicos; Derecho al acceso pleno a los servicios socio asistenciales,
de salud y de apoyo para la obtención de un trabajo digno; Derecho al
acceso una vivienda digna.
Proyecto de ley: “Espacios lactarios en shoppings y centros comerciales de masiva concurrencia”
Expediente Senado: 2192-S-2018 (Roberto Gustavo Basualdo)
El
proyecto de ley tiene por objeto brindar a las madres lactantes, un
espacio donde encuentren privacidad, comodidad y tranquilidad para la
alimentación de sus hijos y/o extracción y conservación de su leche. Con
esto se busca promover la lactancia materna y facilitar a las madres la
continuidad de la práctica, creando lactarios en lugares de trabajos y
en espacios públicos de recreación como shoppings o centros comerciales.
Proyecto de Ley “Salas maternales para alumnas embarazadas”
Expediente Senado: 415-S-18 (Garcia Larraburu; Fuentes)
Proyecto
de Ley que garantiza el acceso y la permanencia en las escuelas de las
alumnas en estado de gravidez (Salas Maternales), con el fin de que las
estudiantes jóvenes madres que concurren y cursan sus estudios
secundarios, tanto en colegios públicos como privados, puedan dejar a
sus hijos desde los 45 días hasta los 2 años de edad al cuidado de
maestras jardineras o docentes especializadas en estas guarderías.
II- Proyectos en Diputados
Proyecto de ley de régimen de protección integral de los derechos humanos de la mujer embarazada y de los niños por nacer.
Expediente Diputados: 0324-D-2018
Firmado por 33 diputados, encabezados por Brügge
Propone
sistema integral de protección de derechos para madre y niño por nacer.
Crea una asignación especial para la mujer cuyo embarazo provino de un
delito contra la integridad sexual. Crea los Centros de atención a la
mujer embarazada en cada hospital público.
Proyecto
de ley de creación de un Servicio de asistencia e información a mujeres
en estado de gravidez con diagnóstico de anomalías en el período
prenatal
Expediente Diputados: 0459-D-2018 (Bianchi)
Tiene
por objeto establecer el servicio de asistencia e información a las
mujeres en estado de gravidez con diagnóstico de anomalías en el período
prenatal, a través de garantizar prestaciones básicas de acceso a la
salud.
Proyecto
de ley para garantizar la protección integral de los derechos humanos
de la mujer en edad reproductiva, embarazada y de los niños por nacer.
Expte. 0539-D-2018.
Presentado por Bianchi y Vallone.
Busca
la protección de los derechos humanos de la mujer y de los niños por
nacer con la creación de un observatorio nacional de la mujer en edad
reproductiva, de mortalidad materna y del niño por nacer, un Comité
Nacional de Bioética en el sistema de Salud Público y Privado. La
asignación Universal por hijo por nacer y la incorporación de medidas
que favorezcan la adopción o guarda del niño cuando resultare de la
comisión de un delito contra la integridad sexual de la mujer.
Proyecto
de ley para declarar el Interés Nacional la “Promoción de la Seguridad
Social especial, para la madre y el niño en situación de vulnerabilidad”
Expte. 2862-D-2018.
Presentado por Enríquez, Schlereth, Carrizo.
Incluye
un régimen de la seguridad social especial para la madre y el niño por
nacer. Contempla los casos de vulnerabilidad social a los efectos de
brindarles mayor protección, prevenir y minimizar factores de riesgo
biológicos, psíquicos y socio-económicos, contribuir a reducir las tasas
de mortalidad materno-infantil y la tasa de aborto.
A
tales efectos busca detectar y prevenir las situaciones de embarazo
vulnerable, promover el cumplimiento de las Condiciones Obstétricas y
Neonatales esenciales y favorecer el acceso a los servicios de salud, a
fin de favorecer el desarrollo integral de la madre y el niño.
Proyecto de ley “Programa Mis primeros dos años de vida”
Expediente Diputados: 5939-D-2017
Firmado por Caselles
El
Programa tiene por objeto garantizar el estado nutricional óptimo y el
crecimiento integral de todas las embarazadas y sus bebés, mediante la
provisión gratuita de alimentos específicos, a través de los hospitales
públicos y centros de salud. Asimismo, comprende campañas de
concientización, sensibilización, capacitación y toda otra acción acorde
al objeto de este Programa.
Proyecto
de resolución para declarar de interés el plan “Mis primeros mil días
en San Juan” para garantizar el buen Estado Nutricional de mujeres
embarazadas y bebés, implementado en la provincia de San Juan, desde el
18 de Septiembre de 2017.
Expediente Diputados: 5045D-2017
Firmado por Caselles
El
proyecto de referencia busca concientizar e informar acerca de la
importancia de la ventana crítica que representan los primeros 1000 días
de los niños comenzando desde el momento de la concepción, en cuanto a
la nutrición, estimulación y cuidados de salud que reciben.
Proyecto
de ley para la creación del “Programa Nacional de acompañamiento de la
madre y del recién nacido en el ámbito del Ministerio de Salud de la
Nación”
Expediente Diputados: 3159-D-2017
Firmado por Díaz Roig
Busca
fortalecer estrategias a nivel nacional para la captación temprana de
las embarazadas, el adecuado seguimiento del embarazo y la atención del
parto.
El
programa busca poder contar con datos fehacientes que puedan ser el
puntapié inicial para abordar la problemática de la mortalidad infantil,
para entender en la elaboración y ejecución de los programas materno
infantiles tanto en el ámbito nacional como inter-regional, tendientes a
disminuir la mortalidad infantil.
Proyecto de ley para la creación del “Registro de embarazos en todos los organismos públicos y privados de Argentina”
Expediente Diputados: 2848-D-2018.
Firmado por Olmedo
Se
prevé la creación de un Registro de embarazos que tendrá el carácter
confidencial y será al solo efecto de brindar asistencia integral a la
mujer y con datos estadísticos para diseñar políticas de protección
integral de Niños y Niñas, desde su concepción en el vientre materno.
Proyecto de ley para la “Contención integral del embarazo y preservación de la vida de la persona por nacer”
Expediente Diputados: 2757-D-2018.
Firmado por Regidor, Dindart, Molina, Goicoechea.
El
proyecto tiene como objeto poner en poner en conocimiento de manera
oficiosa la alternativa de dar en adopción a la persona recién nacida en
el marco de la contención integral a la persona embarazada y la
preservación de la vida de la persona por nacer.
Prevé brindar una serie de “Prestaciones básicas”a las personas embarazadas con problemas, con
Atención
directa durante las 24 horas y el acompañamiento de la mujer,con el
objeto de asesorar para superar cualquier conflicto que se le presente
durante el embarazo. Además, el seguimiento de los casos atendidos y
derivación a las ayudas existentes que sean necesarias.
El
proyecto busca generar condiciones que propicien la continuidad del
proceso del embarazo y su culminación con el nacimiento con vida de la
persona por nacer al mismo tiempo que genera la alternativa de la
adopción temprana para los casos en que la persona gestante no desee la
continuidad de la maternidad.
Proyecto de ley de reglamentación del uso, control y manejo del principio activo Misoprostol
Expediente Diputados 0269-D-2018.
Reglamenta
el uso de esta droga en los casos de interrupción del embarazo con feto
muerto y retenido, aborto incompleto, hemorragia postparto, inducción
al parto con feto vivo, según indicación médica, corioamnionitis y
embarazo post término y huevo anembrionado. No propone ninguna
despenalización del aborto. Presentado por Bianchi, reproduciendo
proyecto.
Proyecto de Ley “Situación de adoptabilidad de niños y niñas recién nacidos”
Expediente Diputados 3215-D-2018
Firmantes: SCHLERETH, DAVID PABLO; ENRIQUEZ, JORGE RICARDO
El
proyecto de ley tiene como objetivo la protección del niño/a que se
encuentra en situación de desamparo desde el embarazo y a la mujer
embarazada, y prevé el supuesto donde los progenitores deciden dar en
adopción al niño/a recién nacido.
Teniendo
en cuenta que la manifestación de deseo de dar en adopción se realiza
durante el embarazo, donde la mujer y el progenitor van evaluando sus
posibilidades para afrontar la maternidad y paternidad, periodo en el
cual necesitan de acompañamiento, asesoramiento e información para que
luego del nacimiento durante esos 45 días puedan tomar la decisión de
dar en adopción de la forma más libre e informada.
El
establecimiento de un plazo específico en este supuesto permite
resguardar el interés superior del niño, haciendo especial énfasis en
que la vida de ese niño recién nacido es sumamente vulnerable y necesita
de un cuidado urgente.
Proyecto
de ley: “Promoción y protección integral de los Derechos Humanos al
desarrollo y cuidado de los niños/as desde su nacimiento y hasta los 5
años de edad, embarazadas y puérperas, adultos mayores, personas con
discapacidad y dependientes por deficit de autonomia: Regimen
(Reproduccion del expediente 0127-D-15)
Expediente Diputados: 0183-D-2017
Firmante: Bianchi, Ana Maria
Proyecto de ley: Solicitar la creación de un curso profesional de personal para el cuidado infantil
Firmantes: BASUALDO, ROBERTO GUSTAVO
Con
este proyecto se busca que aquellas personas que estén al cuidado de
infantes, sean personas calificadas y tengan conocimientos acerca del
cuidado del recién nacido, de primeros auxilios, de educación emocional y
gran vocación profesional.
Proyecto de ley: “Salas de lactancia, creación en el ámbito de la administración pública Nacional”
Iniciado en: Diputados Expediente Diputados: 3236-D-2018
Firmante: Bianchi, Ivana María
El
proyecto buscar crear en el ámbito de la administración pública
Nacional, “Salas de Lactancia” destinadas al personal femenino en
periodo de lactancia que preste servicios bajo cualquier modalidad de
contratación
Proyecto
de ley: “Obligatoriedad para establecimientos comerciales, edificios
públicos y privados de uso público de contar con sanitarios de libre
acceso y salas de familia exclusivos para bebés, niños, y niñas de hasta
diez años de edad”
Expediente Diputados: 3021-D-2018
Firmantes:
BURGOS, MARIA GABRIELA; MENNA, GUSTAVO; CARRIZO, MARIA SOLEDAD;
BERISSO, HERNAN; DEL CERRO, GONZALO PEDRO ANTONIO; HERS CABRAL, ANABELLA
RUTH; INCICCO, LUCAS CIRIACO; KRONEBERGER, DANIEL RICARDO
Para
promover el establecimiento de lactarios en los lugares de trabajo, con
esta norma se pretende que los edificios públicos o privados de uso
público brinden un espacio destinado a la lactancia con todas las
condiciones de higiene y también con un espacio con cambiadores para
bebés, tanto en los baños de hombres como en los de mujeres, para que
madres y padres tengan un lugar cálido, con condiciones de higiene y
seguridad adecuados donde asistir a sus bebés.
Las
madres necesitan tener en su trabajo o cerca de él un lugar seguro,
limpio y privado para que puedan seguir amamantando a sus hijos.
Proyecto de ley “Red Nacional de bancos de leche humana y registro nacional de madres donantes. Creación”
Expediente Diputados: 2854-D-2018
Firmante: PERTILE, ELDA
Proyecto
de ley: “Transporte público de pasajeros, boleto gratuito para
embarazadas, régimen” (Reproduccion del expediente 8640-D-14)
Expediente Diputados: 3976-D-2017
Firmantes: Bianchi
Proyecto
de ley: “Instrucción básica en RCP en el Estado Nacional y para
progenitores de niños recién nacidos en situación de riesgo.
Modificación de leyes 25929 y 27159”
Expediente Diputados: 2784-D-2018
Firmantes:
ACERENZA, SAMANTA MARIA CELESTE, SCAGLIA, GISELA, CARRIZO, ANA CARLA
SCHMIDT LIERMANN, CORNELIA BERISSO, HERNAN MEDINA, MARTIN NICOLAS,
VILLA, NATALIA SOLEDAD
El
proyecto busca la capacitación e instrucción básica de primeros
auxilios, maniobras de resucitación cardiopulmonar básica y
desfibrilación automática externa debe estar expresamente establecida en
la legislación referida al parto y a la del sistema de prevención
integral de muerte súbita, de modo que se genere un derecho efectivo
para las parejas que están en ese momento tan especial del embarazo y
parto, una etapa en la que el sistema de salud puede intervenir con
acciones positivas, en este caso de instrucción en lo relativo a la RCP.
